29日、30日，国家卫生计生委卫生发展研究中心赵琨主任等4名专家，对我市康复医疗服务体系建设试点工作进行末期评估。评估督导组听取了全省及我市康复医疗服务体系建设试点推进情况汇报，研讨各试点医院试点经验、试点工作遇到的问题和困难，并提出了建设性意见和建议。评估督导组先后到哈医大一院、市二院、省海员总医院、南岗区人民医院、哈工大医院进行了现场评估调研。
2011年，卫生部指定我市为康复医疗服务体系建设分级医疗、双向转诊试点的全国6个重点联系城市之一，市卫生局在建立三级综合医院康复科、康复医院（含以康复医疗服务为主的二级综合医院）以及基层医疗卫生服务机构间的分工协作机制，探索实现分层级医疗、分阶段康复的有效工作模式上取得了卓有成效的进展。2012年在哈医大一院、黑龙江省海员总医院、南岗区人民医院、芦家社区卫生服务中心开展了康复医疗服务体系建设的首批试点，今年又将先锋社区卫生服务中心也纳入该体系。市卫生局颁布新农合补偿政策，对试点医院实施康复医疗的参合患者，医药费用补偿实行下转住院不设起付线的优惠。在推进试点过程中，市卫生局与残联、人社、民政、财政等部门的协作不断加强。
在多部门政策支持下，各试点医院积极探索符合自身定位的发展模式：哈医大一院将康复科会诊纳入临床病例管理，实行转出科室与康复科双向计费，在神经外科、骨外科启动无邀请会诊，有效促进了康复治疗的早期介入，保障院内科室间的转诊流畅，在确保医疗安全的前提下，第一时间将脱离危险期的患者转入康复病房，大大降低患者的医疗费用。康复科入院患者签订住院时间协议，病情稳定的患者转诊至合作医院或居家康复，并与患者签订同等医疗待遇证明，派驻专家定期在省海员医院、南岗区人民医院会诊查房、现场指导，极大推进了双向转诊工作。与去年同期相比，哈医大一院康复科平均住院日从 70天（2011）下降至35天（2013上半年），神经内科、神经外科、骨科、重症医学科平均住院日均有不同程度的下降。省海员医院结合自身实际，确定了“以康复治疗为中心，多学科支持协调发展” 的办院方向，建立多项双向转诊支持制度，确保患者治疗方案得到完整延续。与去年同期相比，住院人数增长46.7%，床位使用率增加26.7%，平均住院日由43天（2011）下降至31.7天（2013上半年），收入增长23.5%。南岗区人民医院住院人数增长15.2%，床位使用率增加10.7%。
国家卫生计生委评估督导组对我市康复医疗服务体系建设试点工作取得的成效给予高度评价。赵琨主任在汇报会上指出，哈尔滨市康复医疗服务体系建设试点工作思路明确、规划合理、成效显著，尤其在政府部门联动、上下级医院联动上取得了突破性进展，在多部门的政策支持下，通过有效的双向转诊将二级医院、社区卫生服务中心闲置的医疗资源盘活，卓有成效的建立了三级医院牵头、二级医院联动、社区延续服务的三级康复体系。市卫生局将康复体系建设纳入医疗机构设置规划，从行政角度规划、规范康复事业的发展，初步实现了三级康复格局资源共享，合作共赢的模式。
下一步，我局将继续扩大国家级分级医疗、双向转诊试点医院范围，加快队伍建设和人才培养。充分发挥哈医大一院、市二院康复体系建设“孵化器”作用，在各区、县（市）各建设一所康复医院和护理院，在全市范围内组织开展康复医疗服务能力建设和康复医疗进社区活动，加强康复医疗专业机构和社区康复医疗服务能力建设，力争进入全国先进试点城市行列。
省卫生厅、市卫生局、市残联、市人社局、市民政局、市财政局等部门主管负责人及相关医院负责人参加了汇报会。
