今年3月全市启动“村级医改”工作以来，延寿县委县政府大力支持，相关部门协调配合，完成了配套政策制定、机构规划设置、人员竞聘上岗、建立绩效工资制度、完善财政补偿政策，建设保障机制等工作，在全县村卫生室正式启动实施了基本药物制度。主要做法：
（一）政府及相关部门高度重视支持。延寿县委、县政府高度重视“村级医改”工作，成立了由政府主要领导牵头，发改、财政、人社和卫生等部门组成的“村级医改”领导小组；县委书记封殿辉和县长丁宇航多次听取县卫生局工作汇报，并召开县政府常务会议专题研究相关工作；以县政府名义召开了全县“村级医改”动员大会，全面启动“村级医改”工作；各相关部门积极支持，从各自职能出发，制定出台相关政策措施，配合卫生部门推进相关工作。全县形成了“政府重视主导、部门支持配合、卫生全力推进、村医积极参与”的工作格局。
（二）完善了“村级医改”配套政策措施。先后以延寿县政府文件印发了《延寿县村级医疗卫生体制综合改革方案》；以县财政、人社和卫生等部门联合文件印发了《延寿县村级医疗卫生机构实施基本药物制度补偿办法》，《延寿县乡村医生竞聘上岗工作实施方案》和《延寿县村级医疗卫生机构绩效考核办法》；以县卫生局文件印发了《延寿县乡村卫生服务一体化管理实施方案》等9个相关配套文件，明确了“村级医改”的政策措施、方法步骤和具体要求，为“村级医改”顺利推进提供了有力保障。
（三）稳步推进了机构设置和人员竞聘上岗工作。按照国家和省、市相关规定，结合实际，规划设置村卫生室197个，其中：甲级村卫生室106个、乙级村卫生室91个，村卫生室覆盖率100%。按照《竞聘上岗方案》要求，坚持优胜劣汰原则，采取“制定标准、组织报名、三级审核、统一培训、统一考试、组织考核、党委决定、签订合同、注册管理、分类建档”十个步骤，推进完成了人员竞聘上岗工作。经过竞聘，有13人不符合竞聘条件，被取消应聘资格；有36人年龄超过60岁，原则不再予以聘用；实际聘用乡村医生293人。
（四）建立完善了财政补偿机制。按照《补偿办法》规定要求，从六个渠道解决乡村医生、离岗人员补助和村卫生室（含甲乙）运行经费。一是由县财政按照乡村医生人均每年1.1万元标准，安排落实乡村医生人员工资补助经费，共计336.6万元；二是由县财政按照离岗人员每年人均2400元标准，安排落实60岁以上离岗人员生活补助，共计8.64万元；三是由县财政按照每室每年4000元标准，安排落实村卫生室运行经费，共计78.8万元；四是由新农合基金按照参合人数人均每年10元标准，安排落实一般诊疗费补助经费，共计136.34万元；五是从基本公共卫生服务补助经费中，按照40%即10元标准，安排落实乡村医生补助经费，共计260万元（中央156万元、省31.2万元、县72.8万元）；六是中央和省对村卫生室实施基本药物制度补助经费全额拨付，县财政按要求落实配套经费，用于乡村医生补助，中央和省、县财政补助标准分别为按农业人口计算人均3元和2元、2元，共计121.1万元（中央50.1万元、省35.5万元、县35.5万元）。
以上经费合计941.48万元，其中：中央财政补助206.1万元、省财政补助66.7万元，县财政补助532.34万元、新农合136.34万元。乡村医生每年人均补助27，910元。
（五）建立健全了绩效工资和绩效考核机制。按照《绩效考核办法》规定要求，由乡镇卫生院按季度对乡村医生进行绩效考核，考核内容主要包括出勤情况，参加培训、学习和例会情况，完成临时性工作情况，村卫生室规范化建设情况，完成公共卫生服务任务数量与质量以及群众满意度等。考核结果优秀的，按100%拨付补助经费；合格的按90%拨付；不合格的按80%及以下比例拨付。连续两次考核不合格的，将按方案要求实行解聘。乡镇卫生院需将考核结果报县卫生局审核，经县卫生局抽查复核后，核算对每名乡村医生的补助经费，补助经费下拨卫生院，由卫生院负责发放给乡村医生。
（六）多渠道投入推进卫生室达标建设。按照市卫生局《关于村卫生所（室）实行“十统一”规范管理通知》要求，坚持“依托新农村建设和村医个人出资建设”的原则，全面启动实施村卫生室达标建设，由县卫生局调整资金支出结构，为村卫生室统一制作了牌匾、标识牌、医疗文书、公示板和宣传栏；统一配备了档案柜和档案盒；统一印制了居民健康档案、65岁以上老年人健康体检表和妇幼保健登记册等，共计21种基本公共卫生服务表卡册和40种常规工作使用表格，近期将发放到位。全县计划7月末前村卫生室建设达标率达到30%，年底前达到60%，2013年年底前全面完成村卫生室达标建设任务。
（七）健全完善了乡村卫生服务一体化管理措施。健全完善了乡村卫生服务“七统一”管理措施，重点推进以“五不变、三集中、六统一”为主要内容的财务统一管理，在乡镇卫生院设立了村卫生室财务管理账目，进一步规范村卫生室财务管理，确保村卫生所资金合理使用，实现“村财乡管村用”。“五不变”，即：资金所有权不变、使用权不变、审批权不变、受益权不变、村甲级卫生室法人单位不变；“三集中”，即：集中开设银行账户、集中资金结算、集中会计核算；“六统一”，即：统一民主理财、统一财务公开、统一记账方法、统一使用票据、统一报账时间、统一票据归档保管。
（八）稳步推进了基本药物制度实施工作。由乡镇卫生院负责对辖区村卫生室现有库存药品进行盘点，将基本药物和非基本药物分别登记摆放，对非基本药物设定“过渡期”时限，逾期一律停止销售，采取多种渠道消化处理。从4月1日起，全县村卫生室全部配备使用基本药物和省补充药品，县里确定基本药物260种，一律实行零差率销售。由村卫生室提出采购计划，乡镇卫生院负责网上统一采购，严禁从其他渠道采购药品。目前，全县村卫生室网上点击采购基本药物200个品种，采购金额达50万余元，已经配送到位的药品近35万余元。
