6月1日，市卫生局局长慕莹、副局长李若奇带领有关处室负责同志，赴延寿县调研指导农村医改工作。
慕莹局长一行深入青川乡和延河镇卫生院及延河镇平安村卫生所，仔细查看了环境与布局建设，设备与基本药物使用情况；详细询问了基本医疗和公共卫生服务工作进展情况；与乡村医生座谈讨论了村卫生所改革及实施基本药物制度工作，倾听了他们的想法与建议，并解释了相关政策。调研组听取了丁宇航县长及县卫生局王林局长关于延寿县卫生工作思路、村卫生所改革进展情况汇报。慕莹局长代表调研组对延寿县医改工作谈了四点感受，提出了六点要求。
慕莹局长说，自医改启动至今，延寿县将医改作为“民生工程”的重要任务来抓，推出了一系列实际举措和措施。做了大量工作，不仅为延寿也为哈市做出重要贡献。四点感受：一是县委、县政府，卫生局及相关部门对医改的认识越来越深。延寿县财力并不宽裕，能够向卫生倾斜，对医改投入大量资金，让我们很感动。封书记对卫生工作非常重视，宇航县长刚到任不久，对医改工作情况就非常清楚，认识也非常深刻，对卫生的支持力度非常大，这是延寿县医改不断取得成功的关键所在。二是对医改政策要求落实得“一丝不苟”。延寿各项医改工作，做得很细致，包括机构规划、人员竞聘、落实补偿政策，以及各部门配合支持等，不漏项，不走样，不走过场，让我很感动，这也是医改取得成功的重要因素之一。三是医改已经见到明显成果。医改启动实施以来，各级政府投入大量资金用于卫生建设，比如：我们正在进行的县医院建设，接下来的中医院和监督所建设；乡镇卫生院改造基本完成；卫生所达标建设正在推进，计划今年达标60%，2013年全面完成。县、乡、村三级卫生服务网络建设全面完成后，就医环境将会得到全面改善，这是全县人民的巨大福祉。四是建立了许多新机制。建立了补偿机制，延寿财力并不很好，医改以来已经投入了大量资金，这次村卫生所改革，县里又拿出500多万，真的是件很难的事儿，让我们很感动。应该说，资金问题是医改的难点问题，也是最头痛的事儿，延寿县不仅解决了乡村医生人员工资问题，而且也解决了卫生所运行费用问题，实在是太难得了，也为全市“打了样儿”；再如：建立了激励机制，医改政策落实得好，受到职工拥护欢迎，我们每到一处，都感受到了职工精神面貌很好，无论是卫生院还是卫生所，医护人员热情高涨，拥护医改，也调动了为群众服务的热情与积极性。这让我们感到很欣慰，也看到了医改的光明前景。。
慕莹局长对下步工作提出六点要求。一是把延寿卫生“十二五”规划完善好。延寿县的经济发展规划很好，定位高远，特色鲜明，蓝图宏伟。卫生部门要按照县委、县政府要求，把卫生“十二五”规划修改完善好。下一步，要在软件建设上下功夫，抓好人才队伍建设，这是制约卫生发展的根本问题；要将县医院打造成区域医疗中心，使其能够承担更多的医疗救助任务。目前，全市新农合住院患者县域内仅占78%，将来要达到80%、90%的目标，县医院能力不强不行。县医院大楼建好后，就要在能力提升上下功夫，人才队伍建设、专科建设、急救能力等，都需要认真研究。二是对医改的认识还要深化。应该说，医改刚刚开始，任重道远。乡镇卫生院改革基本完成，需要进一步完善深化；村卫生所正在推进，县医院尚未启动，要探讨和要做的工作还有许多。因此，要在做好基础性医改工作的同时，着手探索研究县医院改革。虽然我们不是试点，但也要做些探索研究工作。比如：要积极探索年薪制和法人治理结构等改革措施。另外，也要研究村卫生所将来管理问题，现在房屋基本都是个人出资建设的，将来怎么办，要搞一些调查研究，也要仔细算一算账。另外，就是建立什么样的运行机制，都需要我们探索研究。三是抓好医疗安全管理工作。现在，人们生活水平提高了，就医需求也随之增加了。特别是新农合，随着筹资水平不断提高，保障能力和补偿比例大幅度提高，导致乡镇卫生院就医患者急剧增加，普遍感到床位不够用了。同时，我们也感到医护人员明显不足，这么大的工作量，就那么几个医护人员，实在忙不过来。这也提示我们，要格外注重和加强医疗安全管理问题，如果这个问题解决不好的话，将来容易出问题。特别是乡村医生经常入户看病、点滴，安全隐患更多。要研究和采取措施，切实加强乡村医疗安全管理，防止安全隐患问题发生。四是要加强新农合基金监管。目前，全市参合人数已经达到382万，筹资总额超过11个亿，监管难度越来越大。乡镇新农合管理人员基本都是卫生院职工，岗位混岗，职责不清，根本无法履行监管职能。另外，补偿政策调整提高了，就医患者明显增加了，基金够不够，需要我们高度重视，认真研究，加强监测与分析，提前想办法，未雨绸缪，防范基金风险发生。特别是春耕过后，农村就医患者将会有所增加，需要我们做好预测和预警。五是加强信息化建设。最近，全市正在推进“医疗云”建设，云凌副市长给了我们一个题目，想以“健康卡”为切入点，选择1区1县（市区）搞试点。另外，推进医院管理信息化建设是当前的一项重要任务，比如乡镇卫生院HIS系统建设，都要往前推进，尽快实现县、乡、村医疗卫生机构信息化管理，这是提升我们管理水平和层次的重要手段。
最后，丁宇航县长表示，会后要迅速向封书记进行汇报，对慕莹局长6点要求进行深入研究，提出具体推进意见与措施。
