加强基层医疗机构监管，规范医疗行为，提高医疗质量作是2013年全市卫生工作一项重点任务。年初，市卫生局制定下发《哈尔滨市2013年基层医疗机构集中整顿工作实施方案》，10月9日至11月29日，市卫生局组织监督执法人员和有关专家，采取查看资料、现场检查、专家指导、核实信息等方式，对集中整顿工作进行督导检查。
此次督查工作，重点围绕“一个结合”，即：基层医疗机构集中整顿与打击非法行医专项行动相结合。严厉查处医疗机构使用非卫生技术人员、超诊疗科目和技术项目执业、未在注册执业地点执业等问题。重点督导“两个落实”，即：各区、县（市）卫生行政部门和基层医疗机构集中整顿工作任务贯彻落实情况。重点检查“五项内容”，即：准入项目复核清理、医务人员规范执业、医疗机构信息录入、医院感染管理、违规开展静脉全麻手术五个方面。督导检查中发现，各区、县（市）卫生局均高度重视医疗机构准入和监管工作，认真组织开展了辖区基层医疗机构的复核清理和集中整顿，全面规范了我市医疗服务秩序，集中整顿和专项行动取得了积极成效。但部分基层医疗机构仍存在着管理制度不健全，技术操作规程不完善，处方及病历书写不规范等共性问题。有些医疗机构存在设备老化、配备不全，医疗废物管理不善、暂存设施不符合要求，部分医护人员对相关知识掌握不清等问题。个别基层医疗机构甚至存在超范围执业，使用非卫生技术人员等违法违规问题。督查组对检查中发现的不足进行了现场指导，对依法执业及管理工作中存在的薄弱环节和医疗安全隐患提出了有针对性的改进意见，并限期整改。对违法违规行为依法进行了处罚。
此次督导检查共完成215家基层医疗机构监督检查，其中，乡镇卫生院33家，社区卫生服务机构36家，村卫生室 39家，民营医院47家，体检中心1家，门诊部11家，个体诊所48家。现场下达监督意见书215份，责令改正107家，警告32家，立案36起，停业整顿6家，预计罚款人民币 15万元（处罚程序中）。
